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2022國家公務員遼寧考區申論模擬題:概括老舊小區改造新舉措

2020-12-24 15:05:00| 中公教育

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給定資料

N市作為省內唯一入選全國首批城鎮老舊住宅小區改造試點的城市,在改造老舊小區方面探索創新,成效突出。如今,N市各區一棟棟老屋舊貌換新顏,一張張幸福生活的答卷交到了百姓心坎里。

居民是改造主力軍,基層組織是核心牽引力。N市充分發揮干部在基層自治組織、街道社區(小區)的帶頭作用,當好先鋒模范,鼓勵城鎮居民積極參與改造,充分達成基層自治的共識。

通過基層干部帶動群眾廣泛參與,推動基層自治和改造工作相融合、兩促進,B區結合當地的“周二夜學”“三進三服務”以及選派“第一書記”等工作,深入基層、接近百姓,確保居民訴求表達無障礙、互動聯動無斷檔、信息反饋無拖延,增強小區自治管理和自我更新的向心力和凝聚力。

改造過程中,不可避免地會遇到一些業主對改造成果存在疑慮的情況。對此各地基層干部的榜樣示范作用不可小覷,他們積極帶頭響應,以榜樣的力量帶動整個小區居民的改造積極性,變“要我改”為“我要改”。

多層住宅加裝電梯,不僅認定條件專業,而且審批手續繁多、群眾意見不一,是各地老舊小區改造的工程項目中公認的難題。而N市在創新審批模式上下足功夫,將加裝電梯定性為“特種設備安裝”,合理簡化建筑工程施工所需要的繁雜流程,為老舊小區加裝電梯開辟出了一條“快速通道”。

N市老舊小區加裝電梯的“破冰”,是2017年年底B區孔雀小區首部電梯動工。短短2個月電梯就竣工投用,讓受益的樓道居民興奮不已,也讓街坊鄰居羨慕不已。

緊隨其后,各地老舊小區紛紛提交申請,加裝電梯越來越多,審批開工的速度也越來越快。“加速度”的背后,是N市的部門通辦“聯合審”制度的推動。原先需要17個部門總共40多個公章的審批流程,最終簡化為5個部門自己內部聯合審批,讓電梯企業及工程隊進場動工的時間大大提前。

值得一提的是,C區通過各級部門和各行業單位緊密協作,實現進一步流程簡化,為加裝電梯再次按下“加速鍵”,在全市率先實現電梯加裝的群眾“零次跑”。

把復雜的事情簡單化,分散的事情集約化。自2018年6月開始,C區多部門聯合,采用進小區現場勘查、進社區上門辦理申請手續的辦法,探索盡可能讓群眾少跑腿的審批方式。

“一接到業主有加裝電梯意愿的信息,我們就會提前介入,判定其是否具備加裝電梯的條件,隨后做好方案、造價及費用分攤解釋等工作。公示期間,街道、社區等還會做好周鄰房屋業主的相關解釋工作,取得周圍群眾的理解和支持。”C區建設與交通局相關負責人介紹。

幾乎所有城市都會面臨同一道難題:老舊小區改造需要實實在在的資金注入,那么改造資金從何而來?如何分攤更合理?又該如何保障小區“養老金”的來源?N市從未停止對這些問題的探索。

基于“共同締造”的理念,政府補貼加業主自籌的模式,是N市開展各類項目改造時較為普遍采用的。但并非止于此,當前,鼓勵社會資本參與,積極探索資金多元化籌措,達到共同實施老舊小區改造的目標,也已成為各地的共識。

A區與多家國企深度對接和協調,企業發揮自身技術優勢的同時,為改造和更新項目提供資金支持,盡顯各自的社會責任感。例如,該區中馬街道槐樹公寓改造時,國家電網投入500萬元更新母線、配電房等所有電力設備;自來水公司出資50余萬元全面更換小區內的主供水管道等。

“我們鼓勵社會資本積極參與建設衛生服務站、幼兒園、室外活動場地等公共服務設施,為老舊小區改造注入多方面的動能。”C區建設與交通局有關負責人介紹。

比起籌資改造整治,鞏固改造效果和提高后續管理服務水平,是老舊小區改造所面臨的更大挑戰。在物業費難收、物業服務水平跟不上這一“惡性循環”問題上,N市D區卻走出了一條“以質定價、質價相符”的路徑。

“門衛24小時有人值班,車輛出入有登記,物業費沒白漲。”D區梅園社區的李先生對現在的小區服務贊不絕口,這個20多年沒漲過物業費的小區,2019年年初引進新的物業公司,街道、社區和業委會討論提出“年度考評”方式,讓物業公司進行“階梯式”提價,要提價就用質量說話。

梅園社區只是一個縮影,D區全區已有22個小區物業完成了提質提價的工作,為各地提供了寶貴經驗。事實上,2018年10月,N市就出臺了中心城區老舊小區物業服務收費的指導意見,確定最低收費標準。隨后,各地通過探索及相互學習,實現物業費收繳率大幅提升。

作答要求

根據“給定資料”,請概括N市在改造老舊小區方面的主要舉措。

要求:準確、全面,條理清晰。不超過250字。

參考答案

一是堅持黨建引領。發揮干部帶頭作用,鼓勵城鎮居民積極參與改造,結合當地相關工作,推動基層自治與改造工作融合促進。

二是創新工作模式。建立部門通辦“聯合審”制度,各級部門和各行業單位協作,簡化流程;多部門聯合提前介入,現場勘查,上門辦理,做好條件判定等相關工作。

三是多元籌措資金。鼓勵社會資本參與,為項目改造和更新提供資金支持,參與公共服務設施建設。

四是破解收費難題。以“年度考評”方式讓物業公司“階梯式”提價的同時提質,出臺指導意見,確定最低收費標準。

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(責任編輯:xiao5)

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